Funktionen der Beteiligungsplattform Consul

Projekte mit Phasen

Beteiligung ist in Consul in Projekten organisiert. Ein Projekt besteht aus Phasen mit eigenen Terminen, und große Vorhaben gliedern Sie in Unterprojekte. So bilden Sie einen ganzen Prozess auf einer Seite ab: erst informieren, dann Ideen sammeln, dann abstimmen, dann über die Umsetzung berichten. Für jede Phase wählen Sie aus diesen Bausteinen:

• Vorschläge
• Abstimmung
• Kurzumfrage
• Bürgerhaushalt
• Formular
• Veranstaltungen
• Orte auf der Karte
• gemeinsame Textbearbeitung
• Kommentare
• Stimmen und Meinungen
• Livestream
• Meilensteine
• Benachrichtigungen
• Newsfeed
• Mitmachbox

Vorschläge

Bürgerinnen und Bürger reichen Vorschläge ein, mit Ort auf der Karte und Bild. Andere unterstützen die Vorschläge, die sie überzeugen. Die Verwaltung antwortet öffentlich auf jeden Vorschlag. Dokumente, Schlagworte und ein Mindestmaß an Unterstützung schalten Sie bei Bedarf dazu.

Abstimmungen und Umfragen

Für Abstimmungen stehen fünf Fragearten bereit: eine Antwort wählen, mehrere Antworten wählen, Stimmen mit Gewicht verteilen, auf einer Skala bewerten und Punkte auf einer Karte setzen. Auf Wunsch ergänzen Teilnehmende eine offene Antwort. Fragen lassen sich bündeln und verzweigen, sodass jede Person nur die Fragen sieht, die für sie gelten. Ergebnisse und Statistiken veröffentlichen Sie, wenn Sie es möchten. Mit der Vor-Ort-Abstimmung erfassen Helferinnen und Helfer zusätzlich Stimmen, die nicht online abgegeben werden. Für schnelle Stimmungsbilder gibt es die Kurzumfrage.

Formulare

Mit dem Formular-Baustein bauen Sie eigene Abfragen aus Textfeldern, Auswahllisten, Datumsfeldern sowie Bild- und Dokument-Uploads. Die Antworten exportieren Sie als Tabelle. Teilnehmende bekommen auf Wunsch eine Bestätigung per E-Mail.

Bürgerhaushalt

Der Bürgerhaushalt begleitet ein Budget vom Vorschlag über die Prüfung durch die Verwaltung bis zur Abstimmung und zur Dokumentation der Umsetzung. Mehr dazu auf unserer Seite zur Bürgerhaushalt-Software.

Mängelmelder

Bürgerinnen und Bürger melden Schäden mit Foto und Ort, die Meldung landet automatisch beim zuständigen Amt, und der Bearbeitungsstand ist öffentlich. Mehr dazu auf unserer Seite zum Mängelmelder.

Vorhabenliste

In der Vorhabenliste stellen Sie geplante Vorhaben der Kommune vor, mit Beschreibung und Ort auf einer Übersichtskarte. Bürgerinnen und Bürger können zu einem Vorhaben einen Hinweis geben, der direkt bei der zuständigen Stelle ankommt. Wird aus einem Vorhaben ein Beteiligungsprojekt, wandeln Sie es mit wenigen Klicks in ein Projekt um.

Ideenplattform

Neben den Projekten können Sie eine offene Ideenplattform betreiben: Ideen nach Kategorien, mit Karte, Kommentaren und Unterstützung. Für Ideen legen Sie eine Mindestzahl an Unterstützungen fest, die innerhalb einer Frist erreicht sein muss, und die Verwaltung antwortet öffentlich.

Veranstaltungen und Livestream

Veranstaltungen kündigen Sie im Projekt an, auf Wunsch mit Anmeldung und begrenzter Teilnehmerzahl. Infoveranstaltungen übertragen Sie per Livestream von YouTube oder Vimeo direkt auf der Projektseite, und das Publikum stellt seine Fragen schriftlich.

Wer mitmachen darf

Für jede Phase legen Sie fest, wer teilnimmt: alle ohne Anmeldung, nur registrierte oder nur verifizierte Personen. Zusätzlich beschränken Sie auf Gebiete, Straßen oder Adressgruppen wie Wahlkreise und Schulbezirke, auf Altersgruppen oder auf feste Nutzergruppen, etwa die Mitglieder eines Bürgerrats. Die Adressdaten spielen wir für Sie ein.

Anmeldung und Verifizierung

Für eine sichere Identifizierung binden wir die BundID an. Daneben gibt es die Verifizierung per Brief und den Abgleich mit dem Melderegister. Weitere Anmeldedienste wie BayernID haben wir bei einzelnen Kommunen angebunden.

Auswertung

Zu jeder Phase gibt es eine Auswertung mit Kennzahlen, Karte, Zeitverlauf und Teilnehmergruppen, etwa nach Altersgruppen. Daraus erzeugen Sie einen PDF-Bericht und bestimmen, welche Teile davon öffentlich sichtbar sind. Rohdaten exportieren Sie als Tabelle.

Mitmachbox

Die Mitmachbox bringt Beteiligung an Orte, an denen niemand eine Beteiligungsplattform aufruft: ein Gerät mit E-Paper-Anzeige, das in Bibliothek, Rathausfoyer oder auf dem Marktplatz steht. Passantinnen und Passanten beantworten eine kurze Umfrage per Knopfdruck, ohne Smartphone und ohne Konto. In Consul ist sie eine eigene Phase, deren Ergebnisse direkt ins Projekt fließen. Die Mitmachbox ist seit Oktober 2026 auf dem Markt und wird gemietet, mehr unter mitmachboxen.de.

Optional mit KI

Künstliche Intelligenz schalten wir auf Wunsch zu, mit dem Anbieter Ihrer Wahl. Ein Projekt-Assistent legt neue Projekte aus einem Dokument, einer Webseite oder einem bestehenden Projekt an. Ein Sprach-Assistent hilft beim Formulieren von Beiträgen, eine KI fasst die Auswertung einer Phase zusammen, und im Mängelmelder ordnet sie Meldungen einer Kategorie zu. Ohne Ihre Freigabe ist keine dieser Funktionen aktiv.

Mehrsprachigkeit

Die Oberfläche ist für viele Sprachen vorbereitet. Inhalte übersetzt die Plattform auf Wunsch maschinell mit DeepL in zwölf Sprachen, darunter Englisch, Französisch, Polnisch, Russisch und Chinesisch.

Gestaltung

Ihre Startseite bauen Sie aus Inhaltsblöcken, für die es eine Bibliothek mit fertigen Vorlagen gibt. Mehrere Kommunen oder Bereiche teilen sich auf Wunsch eine Plattform und bekommen unter derselben Adresse jeweils eine eigene Einstiegsseite mit eigenem Logo und eigenen Projekten.

Datenschutz ab Werk

• Ihre Plattform läuft auf Servern in Deutschland, jede Kommune mit eigener Installation und eigener Datenbank.
• Videos und eingebettete Inhalte laden erst nach einem Klick.
• Verlässt jemand die Plattform über einen Link, weist sie darauf hin.
• Die Sitzungsdauer stellen Sie selbst ein, voreingestellt sind 30 Minuten.
• Bestätigungslinks sind drei Tage gültig.
• Für die Statistik binden wir auf Wunsch Matomo ohne Cookies an.

Barrierefreiheit

Wir setzen Barrierefreiheit Schritt für Schritt um: Sprunglinks zum Inhalt, sichtbare Fokusmarkierung, große Bedienflächen auf dem Smartphone und Bedienung per Tastatur. Ihre Erklärung zur Barrierefreiheit pflegen Sie direkt auf der Plattform.

Schnittstellen

Über eine dokumentierte Programmierschnittstelle lesen andere Systeme Projekte, Beiträge, Abstimmungen, Mängelmeldungen, Veranstaltungen und weitere Inhalte aus. Jeder Zugriff braucht einen Schlüssel, den Sie in der Verwaltung vergeben. Schreibender Zugriff ist eigens freizugeben.

Erweiterungen auf Anfrage

Einige Funktionen schalten wir für Sie frei, weil sie einen Zugang oder eine Einrichtung brauchen: 3D-Karten, die Anbindung an das Masterportal, maschinelle Übersetzung, KI, BundID und Matomo. Im Verwaltungsbereich sehen Sie alle Erweiterungen und fragen sie mit einem Klick bei uns an.