Bürgerbefragung
Bürgerbefragung online durchführen
Mit einer Bürgerbefragung holt Ihre Kommune die Meinung der Einwohnerinnen und Einwohner ein, bevor Rat und Verwaltung entscheiden. Mit Consul führen Sie die Befragung online durch, als Teil eines Beteiligungsprojekts: Sie erstellen die Fragen, legen fest, wer teilnehmen darf, nehmen Antworten auch vor Ort entgegen und werten aus, ohne die Daten aus der Hand zu geben.
Bürgerbefragung erstellen: fünf Fragearten
Eine Befragung legen Sie als Abstimmungsphase in einem Projekt an. Für jede Frage wählen Sie eine von fünf Fragearten: eine Antwort wählen, mehrere Antworten wählen, Stimmen mit Gewicht verteilen, auf einer Skala bewerten oder Punkte auf einer Karte setzen. Auf Wunsch ergänzen Teilnehmende eine offene Antwort.
Fragen lassen sich bündeln und verzweigen, sodass jede Person nur die Fragen sieht, die für sie gelten. Die Fragen erscheinen auf Wunsch einzeln nacheinander, und die Antworten mischen Sie je Person, damit ihre Reihenfolge das Ergebnis nicht beeinflusst. Liegt der Fragebogen schon als Dokument vor, erzeugt die Plattform daraus Fragen, die Sie vor der Übernahme prüfen. Dafür braucht es eine KI-Anbindung.
Werkzeuge
Umfrage, Kurzumfrage oder Formular
Anders als bei einem reinen Umfrage-Werkzeug steht die Befragung nicht für sich. Auf der Projektseite erklären Sie vorher, worum es geht, mit Plänen, Karte und Dokumenten. Nach der Befragung berichten Sie im selben Projekt, was aus den Antworten geworden ist.
Abstimmung
Der Fragebogen mit allen fünf Fragearten, Verzweigungen und Auswertung je Frage. Das richtige Werkzeug für die meisten Bürgerbefragungen.
Kurzumfrage
Für ein schnelles Stimmungsbild: wenige Fragen mit je einer Antwort, auf Wunsch mit Kommentaren zu jeder Frage.
Formular
Für Abfragen mit eigenen Feldern: Textfelder, Auswahllisten, Datumsfelder sowie Bild- und Dokument-Uploads. Die Antworten exportieren Sie als Tabelle.
Wer an der Befragung teilnehmen darf
Für jede Phase legen Sie fest, wer teilnimmt: alle ohne Anmeldung, nur registrierte oder nur verifizierte Personen. Zusätzlich beschränken Sie auf Gebiete, Straßen oder Adressgruppen wie Wahlkreise und Schulbezirke, auf Altersgruppen oder auf feste Nutzergruppen. Gebiets- und Altersgrenzen greifen nur, wenn eine Anmeldung nötig ist.
Für eine Einwohnerbefragung, an der nur Menschen mit Wohnsitz in Ihrer Kommune teilnehmen sollen, verifizieren Sie die Teilnehmenden über die BundID, per Brief oder mit einem Abgleich mit dem Melderegister. Wer darf wirklich mitmachen?
Antworten vor Ort und im Chat
Nicht alle antworten am Rechner. Mit der Vor-Ort-Abstimmung erfassen Helferinnen und Helfer Stimmen im Bürgerbüro oder am Infostand, die Auswertung zeigt die Teilnahme getrennt nach Kanal. Die Mitmachbox stellt eine kurze Umfrage an Orten im öffentlichen Raum, beantwortet per Knopfdruck, ohne Smartphone und ohne Konto. Ihre Ergebnisse fließen direkt ins Projekt.
Über den WhatsApp-Bot beantworten Bürgerinnen und Bürger eine Abstimmung Frage für Frage im Chat, mit verknüpftem Konto. Eine maschinelle Übersetzung bringt die Inhalte auf Wunsch in zwölf Sprachen.
Die Befragung auswerten
Jede Frage erhält ein Diagramm, das zur Frageart passt. Zu jeder Antwort sehen Sie, welche Gruppen sie gewählt haben und wie dieselben Personen die übrigen Fragen beantwortet haben. Offene Antworten lesen Sie direkt in der Auswertung, ohne Namen, solange Sie die Namensanzeige nicht einschalten.
Die Ergebnisse veröffentlichen Sie, wenn Sie es möchten, etwa erst nach dem Ende der Befragung. Für Ihre eigene Analyse exportieren Sie die Summen und die Einzelantworten als CSV-Tabelle. In den Einzelantworten erscheint jede Person nur als fortlaufende Kennung, ohne Namen. Gesetzte Kartenpunkte exportieren Sie als GeoJSON, die Auswertung als PDF-Bericht.
Mehr zur AuswertungDatenschutz
Eine DSGVO-konforme Online-Umfrage für die Kommune
- Ihre Plattform läuft auf Servern in Deutschland, jede Kommune mit eigener Installation und eigener Datenbank. Auf Wunsch betreiben Sie sie auf Ihrer eigenen Infrastruktur.
- Mit uns schließen Sie einen Vertrag zur Auftragsverarbeitung.
- Wo keine Prüfung nötig ist, nehmen Gäste ohne Konto teil. So erheben Sie nur die Daten, die Sie brauchen.
- Exportierte Einzelantworten enthalten keine Namen.
- Für die Besucherstatistik binden wir auf Wunsch Matomo ohne Cookies an.
- Der Quellcode ist unter der freien Lizenz AGPL öffentlich und lässt sich prüfen.
Verbindlichkeit
Befragung oder Abstimmung
Eine Bürgerbefragung ist eine Konsultation: Sie zeigt ein Meinungsbild, die Entscheidung bleibt bei Rat und Verwaltung. Ein Bürgerentscheid dagegen wirkt wie ein Ratsbeschluss und ist in der Gemeindeordnung Ihres Landes geregelt. Eine Plattform ersetzt dieses Verfahren nicht. Dazwischen liegt, was die Kommune freiwillig zusagt, etwa beim Bürgerbudget, über dessen Verwendung die Bürgerschaft entscheidet. Je mehr vom Ergebnis abhängt, desto wichtiger ist die Verifizierung. Ein Quorum prüft die Plattform nicht, legen Sie deshalb vorher fest, wie Sie mit dem Ergebnis umgehen.
Die Stadt Bochum hat ihre Online-Befragung zum Parkraumkonzept über das Abstimmungsmodul von Consul durchgeführt. In drei Wochen nahmen 900 Personen teil. Zum Beitrag
Sie vergleichen gerade Anbieter? Worauf es bei der Auswahl ankommt, steht in unserem Ratgeber Beteiligungsplattform auswählen.
Bürgerbefragung
Häufige Fragen
Welche Software eignet sich für Bürgerbefragungen in Kommunen?
Eine Software, die Teilnahme nach Wohnort und Alter beschränken und verifizieren kann, Antworten von vor Ort aufnimmt und die Daten in Deutschland speichert. Consul bietet das als Teil einer Beteiligungsplattform, sodass Information, Befragung und Rückmeldung in einem Projekt zusammenlaufen.
Können nur Einwohnerinnen und Einwohner an der Befragung teilnehmen?
Ja, wenn Sie die Befragung nur für verifizierte Personen öffnen. Verifiziert wird über die BundID, per Brief oder mit einem Abgleich mit dem Melderegister, zusätzlich lässt sich die Teilnahme auf Gebiete und Altersgruppen beschränken.
Können auch Menschen ohne Internet teilnehmen?
Ja. Helferinnen und Helfer erfassen Stimmen vor Ort, etwa im Bürgerbüro, und eine Mitmachbox nimmt Antworten per Knopfdruck im öffentlichen Raum entgegen. Vor Ort erfasste Stimmen zählen im Ergebnis mit.
Ist das Ergebnis einer Bürgerbefragung verbindlich?
Nein, eine Bürgerbefragung ist ein Meinungsbild, die Entscheidung trifft der Rat. Verbindlich ist ein Bürgerentscheid nach der Gemeindeordnung, oder was die Kommune freiwillig zusagt, etwa beim Bürgerbudget.
Eine Befragung in der Demo ansehen
Wir zeigen Ihnen, wie eine Bürgerbefragung auf der Plattform entsteht, und besprechen Ihr Vorhaben.
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Weitere Funktionen
- Auswertung
Kennzahlen, Karte und PDF-Bericht je Phase, auf Wunsch mit KI-Analyse.
- WhatsApp-Bot
Vorschläge, Abstimmungen und Benachrichtigungen im Chat, direkt verbunden mit der Plattform.
- Alle Funktionen
Beteiligungsformen, Datenschutz und Schnittstellen im Überblick.